淘宝规则的众议院今天发布了一个关于淘宝换货售后的相关要求

跨境淘宝人

主要变更点：
1️⃣、买家申请换货，卖家必须在24小时内处理（原来48小时）
2️⃣、卖家收到寄回商品48小时货换货商品设置发货时间内，必须发货，否则按5%实际成交额处罚，最低5元，最高30
3️⃣、如果在第二条基础再加+72小时，卖家还没有发货，按5%实际成交额处罚，最低5元，最高30

有点不明白，按照4.2和4.3规则，就是如果卖家没有换货商品发货，要处罚两次，是这样理解吗？